第74章
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第74章
保寧帝耶律賢來了興趣, 好笑的問道：“如何一翻大變動？”
“賢哥，你可曾聽過這樣的民間俗語。”明珠笑呵呵的說道：“任你官清似水，不如吏滑如油。”
“十個小吏殺九個, 漏網之魚一大把。”
這話夠糙，可理嘛，卻是不糙的。
“所以呢？”保寧帝耶律賢挑眉。
“我之前說的，給官員們漲俸祿，可不是光給官員漲。這裏面，也包括了, 衙門裏的小吏。”明珠說得坦蕩蕩。
保寧帝耶律賢卻是聽得長戚戚。
“明珠, 你可知道, 官員的數量大齊朝廷有多少？而不在官冊的吏員又有多少？”
保寧帝耶律賢的問話, 明珠笑答道：“在冊官員, 目前朝廷的人數，是兩萬四千餘人。”
“至於小吏的人數, 比這龐大至少五倍不止。”
伸了五指，張了張，明珠比劃了手勢道。
當然，這還是大齊朝廷在中原，就幽、冀二州之地。那塞外草原還實行的分封統治。若不然，以大齊朝廷塞外的萬裏疆域，鐵定又得多上好幾萬頂的官帽子。呵呵……
“這漲俸祿，不是小數。就算以銅礦、金礦的開采, 一年兩年, 往後繼續下去。礦脈開采完了以後, 咱們留給子孫後代的將是一個無比龐大，消耗金錢的官吏集團。”
保寧帝耶律賢不得不表明一件事情, 他道：“漲俸祿是可以，可一旦沒錢了，降俸祿，那是要出大亂子的。”
保寧帝耶律賢的話，讓明珠聽得搖搖頭，又是點點頭。
“賢哥，咱們目前的官員，不是多了。而是少了……”
想一想，前一世的我大華朝的官員加上公務猿們，那等一百個人裏就有一個端鐵飯碗的情況。明珠不得不說，相比較起來，大齊朝廷的官吏數量，就是毛毛雨。
“那些吏員，看著朝廷沒有發俸祿，實則，他們在民間上下齊手。多少本來應該屬於朝廷得的錢財，被他們中飽私囊了？”
“錢，不是朝廷收的。而這些貪了錢的壞名聲，卻是要朝廷背上了黑鍋。”明珠說道：“我準備動的，就是吏治清明後的這些小吏，這些不入流，沒入官冊的賤籍。”
“小吏們，位卑而權重。這些位置，其實，是真正將朝廷的政策，實施在民間的管理者。他們出了問題，破家的百姓，自然比比皆是。”
“官員，好歹顧及名聲。”
“小吏，是不需要名聲的。”
“我問一句大實話，賢哥，你覺得皇家的統治，根基何在？”
明珠這一問，讓保寧帝耶律賢沈默了許久後，回道：“民與爵。”
“是啊，平民與貴爵，就是皇家的根基。”明珠感嘆了話，道：“若有飯吃，能活下去，平民可以忍任一切的不公。”
她繼續說道：“貴爵是在平民的基礎上，延續而來的支柱。他們一直，支撐起了皇家的統治。”
“這一切前題，是平民能活下去。”
明珠這般說時。保寧帝耶律賢嘆道：“那你準備如何做？”
“動地方的征賦前，我想，吏員納入官冊，有升遷成為正式官員的事情，應該通傳天下。”
明珠呵呵笑道：“當然，目前的吏員，可以繼續任職。不過，有三年的考查期。若是考查期結束後，不合格者，全部開革歸家。”
“吏員不夠嘛，可以再招聘新人嘛。”
明珠這般說後，望著保寧帝耶律賢，笑道：“賢哥，你不覺得咱們治下，許多的秀才與舉人沒能有機會出仕，是不是太可惜了？”
“秀才為小吏？”保寧帝耶律賢挑眉反問。
明珠點頭，笑道：“秀才為小吏，一則少些酸書生，多些幹實事的。二則也能洗刷洗刷小吏留給民間是賤籍的想法。”
“到時候，從官簡拔了有本事的人，升上官籍。可謂是千金買馬骨，會有效應的。”
明珠這般說得清楚了。
保寧帝耶律賢嘆一聲，道：“這前面的步驟如此之多，你想做的事情，不簡單吧。”
是啊，前面的工作，一步步走來，做了這般多，後面的怎麽可能簡單了？
“我要合並稅賦一起，全國田地統查，分為上等、中等、下等三級。不再沿用以前的上上、上中、上下，中上、中中、中下，下上、下中、下下，這九等田畝納稅法。”
九等之法，在明珠看來，實在過於麻煩了。會給下面人掏錢時，增加方便。
“三等分級之法，統一訂額稅糧，征實物。”
“幽、冀二州，地處中原北方，一直有種小麥的習俗。這收糧，收實物。那麽，一年兩稅法，就更改為一年一稅法。”
“每年十月，由新的收稅衙門，派遣人手，去各鄉各村統一收取。”
“額定為十稅二。”
“這些糧食，統一庫存在各縣的糧倉中。”明珠說到這兒，卻又笑了，道：“不過，卻不是由縣衙門管理。而是按市價，賣與九州商會。”
“這一筆稅賦銀子，再由九州商會，存進皇家票號之中。”
“同時，各地衙門的官吏俸祿，按個人的戶籍與衙門憑證，可在當月，自己去皇家票號自由領取。”明珠說了這般多，幹了這般多的事情，為的就是讓皇家票號，名服其實。
皇家票號是什麽？
不就是大齊朝廷版本的中央銀行嘛。
只不過，目前的皇家票號，還在剛剛起步階段而矣。
“賢哥，我請帳房先生，專門核算過。十稅二，並不是一個很高的額度。恰恰相反，少了衙門的私開征賦，這是減輕了百姓的負擔。”
“各地的征賦，不盡相同。不過，是衙門需要了，隨時開征。這等事情，往後，是要阻止的。”對於地方衙門自己開賦征錢一事，明珠覺得不爽。
這簡直就是撈自己來，背鍋朝廷去啊。小吏們，官員們，在中間伸了多少手，天知道啊？
“若這是開始，那麽，隨著征賦的廢除……”話到這裏時，明珠的精神很亢奮，她道：“我想有兩件事情，就是關鍵了。”
“其一，就是徭役與軍役。這兩樣，應該同時廢掉。”
“其二，則是地方的衙門沒了稅權，當地的城池維護、水利修善等等，這方面的拔款，就需要由朝廷的戶部下拔了。”
“……”
“等等……”保寧帝耶律賢打斷了明珠的話。
這還是頭一回，保寧帝耶律賢在明珠未盡心中之言時，強行插了話。
“明珠，你可知，廢除了徭役與軍役，是非常重大的事情。”
“從古至今，這納稅與服徭役、軍役，都是天經地義的事情。”
保寧帝耶律賢這般講後，明珠搖搖頭，笑道：“三皇五帝時，未必如此。那可是儒家口中的三代之治……”
這話，明珠說得刁鉆。
“賢哥，我這般做，自然是有原由的。”
明珠笑道：“戶部拔下去的錢，不從戶部過手。而是戶部批了地方的核算條文，由皇家票號實際拔錢。只是由戶部與地方的衙門，一起畫押核對。”
“錢，朝廷給了。”
“地方上幹事情，不能征徭役。自然就得掏錢，由百姓自願去做事。”
“藏富於民，盤活整個經濟，才是朝廷的要務。”明珠想了想後，怕自己的夫君不太理解她的意思，她說道：“其實，這個開始，是從咱們的銅礦與金礦起，這些錢從衙門流出。到了百姓中，錢埋地裏，不會生崽兒……”
“但是，如果這些錢，用來做實事，就更有益處。”
“水利好了，糧食有保障。”
“百姓錢多了，會掏錢買東西。”
“專賣，朝廷是要收稅的。”
“這稅錢，又是增加了朝廷的收入。”
“這是一個循環……”
“目前，這一個循環，其實還很脆弱，還需要朝廷多加培養，多加照顧。”明珠說到這兒時，望著夫君，道：“其實，九州商會裏，我都已經在著手，加以改組了。”
“其目的，就是為了這些政策，拉攏了，各多的支持者。”
“各地的豪門與大商賈，都是我後續九州商會改組時，準備拉攏的對象。”
明珠表示，她在動手前，總要扔出些肉骨頭的。
拉攏一批，中立一批，打擊一批。
這法子，從古至今以來，皆是好用啊。
“賢哥，咱們大齊朝廷與地方，若能捏緊了，合成一個有力的拳頭。同時，讓上層吃肉，中層啃骨頭，下面的平民喝點湯。那麽，大齊的潛力，會到達一個巔峰……”
“握賢的拳頭，是要打出去的……”
在夫君的面前，明珠演示了一下，她那捏賢的小拳頭。
“那麽，你的目標，究竟是什麽？”
保寧帝耶律賢哪會不知道了。
他的枕邊人，做了這麽多，這些革新變法之事，一件一件做出來，都是天翻地覆的。
這做了，自然是有奔著去的目標啊。
“一統天下。”
四個字，從明珠的嘴裏，說出來時，鏗鏘有力。
“一統天下？”
保寧帝耶律賢說了這四字時，眼中有精光射出。
“那就在政事堂上，議一議吧。”
這時候，保寧帝耶律賢表示出了他的態度，他是不反對，當然，就是默許了。只是，皇後明珠若要通過了這些革新之法，那麽，政事堂這一關，就是明珠的第一個門坎。
當然，也是最重要的一道門坎。
畢竟，政事堂，是大齊朝廷的中樞。是大齊江山這具好好活著的軀體的腦袋所在。
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保寧帝耶律賢來了興趣, 好笑的問道：“如何一翻大變動？”
“賢哥，你可曾聽過這樣的民間俗語。”明珠笑呵呵的說道：“任你官清似水，不如吏滑如油。”
“十個小吏殺九個, 漏網之魚一大把。”
這話夠糙，可理嘛，卻是不糙的。
“所以呢？”保寧帝耶律賢挑眉。
“我之前說的，給官員們漲俸祿，可不是光給官員漲。這裏面，也包括了, 衙門裏的小吏。”明珠說得坦蕩蕩。
保寧帝耶律賢卻是聽得長戚戚。
“明珠, 你可知道, 官員的數量大齊朝廷有多少？而不在官冊的吏員又有多少？”
保寧帝耶律賢的問話, 明珠笑答道：“在冊官員, 目前朝廷的人數，是兩萬四千餘人。”
“至於小吏的人數, 比這龐大至少五倍不止。”
伸了五指，張了張，明珠比劃了手勢道。
當然，這還是大齊朝廷在中原，就幽、冀二州之地。那塞外草原還實行的分封統治。若不然，以大齊朝廷塞外的萬裏疆域，鐵定又得多上好幾萬頂的官帽子。呵呵……
“這漲俸祿，不是小數。就算以銅礦、金礦的開采, 一年兩年, 往後繼續下去。礦脈開采完了以後, 咱們留給子孫後代的將是一個無比龐大，消耗金錢的官吏集團。”
保寧帝耶律賢不得不表明一件事情, 他道：“漲俸祿是可以，可一旦沒錢了，降俸祿，那是要出大亂子的。”
保寧帝耶律賢的話，讓明珠聽得搖搖頭，又是點點頭。
“賢哥，咱們目前的官員，不是多了。而是少了……”
想一想，前一世的我大華朝的官員加上公務猿們，那等一百個人裏就有一個端鐵飯碗的情況。明珠不得不說，相比較起來，大齊朝廷的官吏數量，就是毛毛雨。
“那些吏員，看著朝廷沒有發俸祿，實則，他們在民間上下齊手。多少本來應該屬於朝廷得的錢財，被他們中飽私囊了？”
“錢，不是朝廷收的。而這些貪了錢的壞名聲，卻是要朝廷背上了黑鍋。”明珠說道：“我準備動的，就是吏治清明後的這些小吏，這些不入流，沒入官冊的賤籍。”
“小吏們，位卑而權重。這些位置，其實，是真正將朝廷的政策，實施在民間的管理者。他們出了問題，破家的百姓，自然比比皆是。”
“官員，好歹顧及名聲。”
“小吏，是不需要名聲的。”
“我問一句大實話，賢哥，你覺得皇家的統治，根基何在？”
明珠這一問，讓保寧帝耶律賢沈默了許久後，回道：“民與爵。”
“是啊，平民與貴爵，就是皇家的根基。”明珠感嘆了話，道：“若有飯吃，能活下去，平民可以忍任一切的不公。”
她繼續說道：“貴爵是在平民的基礎上，延續而來的支柱。他們一直，支撐起了皇家的統治。”
“這一切前題，是平民能活下去。”
明珠這般說時。保寧帝耶律賢嘆道：“那你準備如何做？”
“動地方的征賦前，我想，吏員納入官冊，有升遷成為正式官員的事情，應該通傳天下。”
明珠呵呵笑道：“當然，目前的吏員，可以繼續任職。不過，有三年的考查期。若是考查期結束後，不合格者，全部開革歸家。”
“吏員不夠嘛，可以再招聘新人嘛。”
明珠這般說後，望著保寧帝耶律賢，笑道：“賢哥，你不覺得咱們治下，許多的秀才與舉人沒能有機會出仕，是不是太可惜了？”
“秀才為小吏？”保寧帝耶律賢挑眉反問。
明珠點頭，笑道：“秀才為小吏，一則少些酸書生，多些幹實事的。二則也能洗刷洗刷小吏留給民間是賤籍的想法。”
“到時候，從官簡拔了有本事的人，升上官籍。可謂是千金買馬骨，會有效應的。”
明珠這般說得清楚了。
保寧帝耶律賢嘆一聲，道：“這前面的步驟如此之多，你想做的事情，不簡單吧。”
是啊，前面的工作，一步步走來，做了這般多，後面的怎麽可能簡單了？
“我要合並稅賦一起，全國田地統查，分為上等、中等、下等三級。不再沿用以前的上上、上中、上下，中上、中中、中下，下上、下中、下下，這九等田畝納稅法。”
九等之法，在明珠看來，實在過於麻煩了。會給下面人掏錢時，增加方便。
“三等分級之法，統一訂額稅糧，征實物。”
“幽、冀二州，地處中原北方，一直有種小麥的習俗。這收糧，收實物。那麽，一年兩稅法，就更改為一年一稅法。”
“每年十月，由新的收稅衙門，派遣人手，去各鄉各村統一收取。”
“額定為十稅二。”
“這些糧食，統一庫存在各縣的糧倉中。”明珠說到這兒，卻又笑了，道：“不過，卻不是由縣衙門管理。而是按市價，賣與九州商會。”
“這一筆稅賦銀子，再由九州商會，存進皇家票號之中。”
“同時，各地衙門的官吏俸祿，按個人的戶籍與衙門憑證，可在當月，自己去皇家票號自由領取。”明珠說了這般多，幹了這般多的事情，為的就是讓皇家票號，名服其實。
皇家票號是什麽？
不就是大齊朝廷版本的中央銀行嘛。
只不過，目前的皇家票號，還在剛剛起步階段而矣。
“賢哥，我請帳房先生，專門核算過。十稅二，並不是一個很高的額度。恰恰相反，少了衙門的私開征賦，這是減輕了百姓的負擔。”
“各地的征賦，不盡相同。不過，是衙門需要了，隨時開征。這等事情，往後，是要阻止的。”對於地方衙門自己開賦征錢一事，明珠覺得不爽。
這簡直就是撈自己來，背鍋朝廷去啊。小吏們，官員們，在中間伸了多少手，天知道啊？
“若這是開始，那麽，隨著征賦的廢除……”話到這裏時，明珠的精神很亢奮，她道：“我想有兩件事情，就是關鍵了。”
“其一，就是徭役與軍役。這兩樣，應該同時廢掉。”
“其二，則是地方的衙門沒了稅權，當地的城池維護、水利修善等等，這方面的拔款，就需要由朝廷的戶部下拔了。”
“……”
“等等……”保寧帝耶律賢打斷了明珠的話。
這還是頭一回，保寧帝耶律賢在明珠未盡心中之言時，強行插了話。
“明珠，你可知，廢除了徭役與軍役，是非常重大的事情。”
“從古至今，這納稅與服徭役、軍役，都是天經地義的事情。”
保寧帝耶律賢這般講後，明珠搖搖頭，笑道：“三皇五帝時，未必如此。那可是儒家口中的三代之治……”
這話，明珠說得刁鉆。
“賢哥，我這般做，自然是有原由的。”
明珠笑道：“戶部拔下去的錢，不從戶部過手。而是戶部批了地方的核算條文，由皇家票號實際拔錢。只是由戶部與地方的衙門，一起畫押核對。”
“錢，朝廷給了。”
“地方上幹事情，不能征徭役。自然就得掏錢，由百姓自願去做事。”
“藏富於民，盤活整個經濟，才是朝廷的要務。”明珠想了想後，怕自己的夫君不太理解她的意思，她說道：“其實，這個開始，是從咱們的銅礦與金礦起，這些錢從衙門流出。到了百姓中，錢埋地裏，不會生崽兒……”
“但是，如果這些錢，用來做實事，就更有益處。”
“水利好了，糧食有保障。”
“百姓錢多了，會掏錢買東西。”
“專賣，朝廷是要收稅的。”
“這稅錢，又是增加了朝廷的收入。”
“這是一個循環……”
“目前，這一個循環，其實還很脆弱，還需要朝廷多加培養，多加照顧。”明珠說到這兒時，望著夫君，道：“其實，九州商會裏，我都已經在著手，加以改組了。”
“其目的，就是為了這些政策，拉攏了，各多的支持者。”
“各地的豪門與大商賈，都是我後續九州商會改組時，準備拉攏的對象。”
明珠表示，她在動手前，總要扔出些肉骨頭的。
拉攏一批，中立一批，打擊一批。
這法子，從古至今以來，皆是好用啊。
“賢哥，咱們大齊朝廷與地方，若能捏緊了，合成一個有力的拳頭。同時，讓上層吃肉，中層啃骨頭，下面的平民喝點湯。那麽，大齊的潛力，會到達一個巔峰……”
“握賢的拳頭，是要打出去的……”
在夫君的面前，明珠演示了一下，她那捏賢的小拳頭。
“那麽，你的目標，究竟是什麽？”
保寧帝耶律賢哪會不知道了。
他的枕邊人，做了這麽多，這些革新變法之事，一件一件做出來，都是天翻地覆的。
這做了，自然是有奔著去的目標啊。
“一統天下。”
四個字，從明珠的嘴裏，說出來時，鏗鏘有力。
“一統天下？”
保寧帝耶律賢說了這四字時，眼中有精光射出。
“那就在政事堂上，議一議吧。”
這時候，保寧帝耶律賢表示出了他的態度，他是不反對，當然，就是默許了。只是，皇後明珠若要通過了這些革新之法，那麽，政事堂這一關，就是明珠的第一個門坎。
當然，也是最重要的一道門坎。
畢竟，政事堂，是大齊朝廷的中樞。是大齊江山這具好好活著的軀體的腦袋所在。
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